China Works to Meet the Emission Cut Targets

主持人：我国为应对气候变化也正在积极的行动，也已经本着负责任的态度提出了减缓温室气体排放的自主行动方案，包括到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年要下降40%到45%。您觉得实现这样的目标困难大吗？存在着哪些困难？我们应该从哪些方面努力去实现这样的目标？

李燕端：2009年，温总理在哥本哈根会议上提出了我们在到2020年，我们的单位GDP二氧化碳排放强度将比2005年下降40%到45%这样一个目标。根据我们国家的情况条件，要完成这样一个任务是要付出艰巨的努力的。这是为什么呢？我想可能有以下几个原因。一个呢是我们国家是一个人口众多的国家，我们有13亿人口。我们有1.5亿的人口仍然生活在联合国的贫困线以下。这种发展经济改善民生是我们一个艰巨的任务。再有一个呢，我们国家还处于工业化和城镇化的快速发展阶段。因此，必要的排放是不可避免的。我们国家呢，从能源结构上来讲，还是一个以煤为主的一个国家。因此呢，减少排放对我们来说仍然是一个很大的困难。从我们国家的工业布局上来讲，我们国家的重工业和化工业所占的比例也比较大。所有这些原因都预示着我国为实现这样一个目标将付出巨大的努力。但是，中国政府和人民在积极应对气候变化方面已经采取了一系列措施。这是因为我国政府是从中华民族还有整个人类的利益出发，我们决定走可持续发展的道路，这是我们的一个战略选择。

从目前的情况来看，我们国家为实现这样一个目标采取了一系列的措施。可以举几个例子：首先，我们国家是近年来减排力度最大、最有力的国家。再有，我们国家是制定应对气候变化国家方案里的第一个发展中国家，而且制定了一系列的法律来应对气候变化。那么我们国家还是新能源和可再生能源增长最快的国家。我们国家还是人工造林面积最大的国家。在“十一五”期间，我们国家完成了单位GDP二氧化碳排放强度下降20%的这个目标，我们已经完成了。尽管困难很大，但是我们完成了。实际上我们降低了碳排放达到16亿吨。我们以能源消费6.6%的增长，支撑了国民经济年均11.2%的增速。我们一系列的减排措施呢，为我们产业结构的调整、技术革新，包括增强全社会的环保意识都起到了重要的作用。而且，非常重要的是，我们遏制住了能源消费强度和主要污染排放量大幅增加的这样一种势头。我们实际上对全球的气候变化做出了重要的贡献。“十二五”规划，我们把应对气候变化放在非常突出的位置上。提出要大幅的降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，要走绿色低碳可持续发展的道路。目前，政府出台了一系列措施，这些措施使我们认识到我们离2020年单位GDP二氧化碳排放在2005年的基础上减少40%到45%的目标已经越来越近了。应该说我许多国际上的同事他们都到中国来看、来参观，看我们在这个减排过程中采取了哪些措施，对我国政府投入之巨而且这样认真的来进行减排都感到非常的震惊。而且有的时候，跟他们国内比，感到非常惭愧的。他们认为中国是世界上最认真减排的国家。

所以应该说中国是一个负责任的发展中大国。我们是从来不回避我们自己的责任的。但是，我们作为发展中国家，发展生产、发展经济、消除贫困、可持续发展是我们的合理正当的发展权。我们在强调减排的时候——就是减少温室气体排放的时候——不能以牺牲发展中国家的消除贫困、可持续发展为代价。